《生活宝典shenghuobaodian.com》讯 在被台胞誉为“新春大礼包”的《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(以下简称“惠台31条措施”)发布已满3个月之际，6月6日至7日，首届桂台合作高端智库论坛在广西桂林举行，来自大陆各高校及有关机构的涉台智库专家围绕“地方政府如何落实‘惠台31条措施’”展开研讨。
今年2月28日，国务院 亚博88app-亚博全站手机客户端事务办公室等部门发布实施《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，共出台31条具体措施。此后，福建省厦门市颁布了《关于进一步深化厦台经济社会文化交流合作的若干措施》，推出了60条具体措施。上海市发布了《关于促进沪台经济文化交流合作的实施办法》，通过55条细则与台湾同胞分享上海发展机遇。广东、浙江、江苏等地也已经或将要推出一系列施行细则，加速落实惠及台胞的政策措施。
“地方细则并非越多越好，必须行之有效。”北京联合大学台湾研究院两岸研究所所长朱松岭在接受中新社记者采访时指出，推动“惠台31条措施”落地，应该在台企台胞相对聚集的省市，根据其面临的一些普遍性问题，经过详细调研论证后，适当推出施行细则。在台企台胞较少的地区则不必一一出台，可以在援引“惠台31条措施”的基础上，灵活处理。
中国劳动关系学院公共管理系副教授郭振家对此表示认同。他同时建议，大陆地方政府在落实“惠台31条措施”时应注重成效评估，与当地经济社会发展相一致，确保其可持续性。
在此次发布的“惠台31条措施”中，有12条措施涉及加快给予在大陆的台资企业与大陆企业同等待遇，19条涉及逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇。
“地方政府在执行‘惠台31条措施’时，一定要处理好台企台胞与大陆企业、居民之间同等待遇问题。”国务院台办海峡两岸关系研究中心研究员邱枫称，大陆出台“惠台31条措施”是让台湾民众享有大陆发展机遇，全面扩大两岸交流合作。各地在制定落实措施时，也应该因地制宜，因人制宜。
中国社会科学院台湾研究所研究员王建民建议，各地在制定落实“惠台31条措施”地方措施办法时，应该在实事求是的基础上逐步推进，在摸索中调整改进。“对台政策的实施涉及到多个部门，各地可由地方台办牵头，建立联席会议等工作协调机制，以此助推惠台政策落地。”
温馨提示：这样惠台面太窄了，还需要热情地支持台湾岛上的发展，台湾现在比大陆落后了许多。
附：国台办31条惠台措施全文
一、积极促进在投资和经济合作领域加快给予台 资企业与大陆企业同等待遇
1.臺湾同胞在大陆投资的企业（以下简称「台资企业」）参与「中国制造2025」行动计画适用与大陆企业同等政策。支援台商来大陆投资设立高端制造、智慧制造、绿色制造等企业并设立区域总部和研发设计中心，相应享受税收、投资等相关支持政策。
2.帮助和支持符合条件的台资企业依法享受高新技术企业减按15％税率徵收企业所得税，研发费用加计扣除，设在大陆的研发中心採购大陆设备全额退还增值税等税收优惠政策。
3.臺湾科研机构、高等学校、企业在大陆注册的独立法人，可牵头或参与国家重点研发计画项目申报，享受与大陆科研机构、高等学校、企业同等政策。受聘于在大陆注册的独立法人的臺湾地区科研人员，可作为国家重点研发计画项目（课题）负责人申报，享受与大陆科研人员同等政策。对臺湾地区知识產权在大陆转化的，可参照执行大陆知识產权激励政策。
4.台资企业可以特许经营方式参与能源、交通、水利、环保、市政公用工程等基础设施建设。
5.台资企业可公平参与政府採购。
6.台资企业可通过合资合作、併购重组等方式参与国有企业混合所有制改革。
7.台资企业与大陆企业同等适用相关用地政策。对集约用地的鼓励类台商投资工业专案优先供应土地，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应大陆工业用地出让最低价标准的70％执行。
8.继续在中西部、东北地区设立海峡两岸產业合作区，鼓励台资企业向中西部、东北地区转移并参与「一带一路」建设，拓展内需市场和国际市场。大力推进台商投资区和两岸环保產业合作示范基地建设。
9.台资农业企业可与大陆农业企业同等享受农机购置补贴、產业化重点龙头企业等农业支援政策和优惠措施。
10.臺湾金融机构、商家可与中国银联及大陆非银行支付机构依法合规开展合作，为臺湾同胞提供便捷的小额支付服务。
11.臺湾徵信机构可与大陆徵信机构开展合作，为两岸同胞和企业提供徵信服务。
12.台资银行可与大陆同业协作，通过银团贷款等方式为实体经济提供金融服务。
二、逐步为臺湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇
13.臺湾同胞可报名参加53项专业技术人员职业资格考试和81项技能人员职业资格考试（《向臺湾居民开放的国家职业资格考试目录》附后，具体执业办法由有关部门另行制定）。
14.臺湾专业人才可申请参与国家「千人计画」。在大陆工作的臺湾专业人才，可申请参与国家「万人计画」。
15.臺湾同胞可申报国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家杰出青年科学基金、国家艺术基金等各类基金专案。具体办法由相关主管部门制定。
16.鼓励臺湾同胞参与中华经典诵读工程、文化遗產保护工程、非物质文化遗產传承发展工程等中华优秀传统文化传承发展工程。支持臺湾文化艺术界团体和人士参与大陆在海外举办的感知中国、中国文化年（节）、欢乐春节等品牌活动，参加「中华文化走出去」计画。符合条件的两岸文化项目可纳入海外中国文化中心项目资源库。
17.支持中华慈善奖、梅花奖、金鹰奖等经济科技文化社会领域各类评奖专案提名涵盖臺湾地区。在大陆工作的臺湾同胞可参加当地劳动模范、「五一」劳动奖章、技术能手、「三八」红旗手等荣誉称号评选。
18.臺湾人士参与大陆广播电视节目和电影、电视剧制作可不受数量限制。
19.大陆电影发行机构、广播电视臺、视听网站和有线电视网引进臺湾生產的电影、电视剧不做数量限制。
20.放宽两岸合拍电影、电视剧在主创人员比例、大陆元素、投资比例等方面的限制；取消收取两岸电影合拍立项申报费用；缩短两岸电视剧合拍立项阶段故事梗概的审批时限。
21.对臺湾图书进口业务建立绿色通道，简化进口审批流程。同时段进口的臺湾图书可优先办理相关手续。
22.鼓励臺湾同胞加入大陆经济、科技、文化、艺术类专业性社团组织、行业协会，参加相关活动。
23.支持鼓励两岸教育文化科研机构开展中国文化、歷史、民族等领域研究和成果应用。
24.臺湾地区从事两岸民间交流的机构可申请两岸交流基金专案。
25.鼓励臺湾同胞和相关社团参与大陆扶贫、支教、公益、社区建设等基层工作。
26.在大陆高校就读临床医学专业硕士学位的臺湾学生，在参加研究生学习一年后，可按照大陆医师资格考试报名的相关规定申请参加考试。
27.取得大陆医师资格证书的臺湾同胞，可按照相关规定在大陆申请执业注册。
28.符合条件的臺湾医师，可通过认定方式获得大陆医师资格。符合条件的臺湾医师，可按照相关规定在大陆申请注册短期行医，期满后可重新办理注册手续。
29.在臺湾已获取相应资格的臺湾同胞在大陆申请证券、期货、基金从业资格时，只需通过大陆法律法规考试，无需参加专业知识考试。
30.鼓励臺湾教师来大陆高校任教，其在臺湾取得的学术成果可纳入工作评价体系。
31.为方便臺湾同胞在大陆应聘工作，推动各类人事人才网站和企业线上招聘做好系统升级，支援使用臺胞证注册登录。
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